정조가 성곽과 시장으로 새 도시를 설계한 수원

수원화성은 아버지를 향한 기억에서 시작해 새로운 도시의 실험이 됐다

정조는 1789년 아버지 사도세자의 무덤을 양주 배봉산에서 화산으로 옮기고, 기존 수원읍 주민을 팔달산 아래 새 터로 이주시켰다. 능행길의 거점이자 왕권을 뒷받침할 도시가 필요했기 때문이다.

화성 축성은 1794년에 시작해 1796년에 끝났다. 정약용의 설계안과 거중기·녹로 같은 기계, 전국 장인의 기술이 동원됐다. 돌과 벽돌을 함께 쓰고 지형에 따라 성벽 높이를 달리한 방식은 조선 성곽의 경험과 새로운 군사기술을 결합한 결과다.

성 안에는 화성행궁과 관청, 시장과 민가가 함께 들어섰다. 정조는 상인을 불러들이고 자금을 지원해 시전을 키웠다. 팔달문 밖 시장과 행궁 앞 골목은 성곽이 군사시설에 그치지 않고 경제도시를 만들려는 계획이었음을 보여 준다.

1795년 혜경궁 홍씨의 회갑연을 위해 정조가 대규모 원행을 왔고, 그 과정은 『원행을묘정리의궤』에 그림과 글로 기록됐다. 화성행궁과 연무대에서 당시 행렬과 군사훈련을 비교하면 도시가 왕실 의례의 무대였다는 점이 드러난다.

한국전쟁 때 성벽과 건물이 크게 파괴됐지만 『화성성역의궤』의 상세 기록을 바탕으로 복원할 수 있었다. 수원 여행은 옛것을 감상하는 일과 함께 기록이 어떻게 사라진 건축을 되살렸는지 보는 경험이기도 하다.

화성은 왕이 머무는 행궁과 방어시설만 갖춘 군사도시가 아니었다. 정조는 서울과 남쪽 지방을 잇는 길목에 상인을 불러들이고 시장과 둔전, 저수지를 마련해 스스로 운영되는 도시를 만들려 했다. 팔달문 밖 시장이 오늘까지 큰 상권으로 이어지고 수원천이 성 안을 통과하는 이유도 이 계획과 맞닿아 있다. 성벽의 공심돈과 포루, 수문은 전투를 위한 시설이면서 사람과 물자가 드나드는 도시 기반이었다.

정조가 세상을 떠난 뒤 화성의 정치적 비중은 줄었고 전쟁과 홍수, 근대 도로 건설로 성곽 일부가 훼손됐다. 1970년대 복원은 『화성성역의궤』의 도면과 공사 기록을 바탕으로 진행돼 원형을 잃은 구간도 비교적 정확히 되살릴 수 있었다. 오늘 수원화성의 가치는 18세기 건물만 남았다는 데 있지 않다. 기록을 통해 복원된 성벽, 그 안에서 계속 장사하고 살아온 동네, 밖으로 확장된 현대 수원이 한 시야에 겹친다는 점이 이 도시를 특별하게 만든다.

화성 축성에는 거중기만 사용된 것이 아니다. 돌과 벽돌을 함께 쓰고 지형에 따라 성벽 높이와 방어시설을 달리했으며, 공사에 참여한 장인과 노동자에게 품삯을 지급한 내역까지 의궤에 기록했다. 화홍문은 수원천을 통과시키면서 북쪽을 방어했고 서북공심돈은 내부를 비워 감시와 공격을 함께 맡았다. 장안문·화서문·방화수류정의 모양이 서로 다른 것은 장식 취향보다 각 방향의 지형과 기능을 세밀하게 반영한 결과다.

근대 이후 수원은 철도와 산업을 따라 성 밖으로 크게 확장됐다. 1905년 경부선 수원역이 들어서며 서쪽 상권이 커졌고, 전후에는 농업 연구기관과 제조업, 대규모 주거지가 도시의 새 중심을 만들었다. 광교 신도시와 호수공원은 18세기 계획도시와 전혀 다른 규모의 현대 수원을 보여 준다. 성 안 팔달문시장과 행궁동의 재생, 동쪽 광교의 고층 생활권을 함께 보면 수원은 옛 성곽이 도시 전체를 대표하는 곳이 아니라 여러 번 계획된 도시가 서로 겹친 곳에 가깝다.